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山东一名区环保局长 咱们没放假企业不敢偷排 环保局

10月3日,刘敏(左三)陪环保部巡查组在德州经开区赵虎镇乾海碳素有限公司内检查。 受访者提供图

  今年8月份的一天,刘敏在微信友人圈里发的一张图片上写道:“等忙完这一阵就能够……忙下一阵了……”

  “抓环保工作是给好的企业供给良性竞争的环境。通过这些事情我认为环保继承严抓是没问题的,对遵守法律的这些人是公正的。”刘敏动摇地说。

  今年是“大气十条”第一阶段的决胜之年,从2017年2月15日开始,身为山东省德州市环保局经济技巧开发分辨局局长的刘敏已经与同事“连轴转”了230天。9月份打响的秋冬季大气污染综合管理攻坚战,让以刘敏为代表的京津冀及周边地区的环保工作人员国庆双节期间仍坚守在工作一线。

  2月4日,东北地区有大到暴雪 夜间起华北黄淮霾逐渐消散 内蒙古,农历新年后的第一个政府工作会议,德州市长陈飞带头专项研讨环保工作,并提出要对德州全市的环保问题进行摸底。刘敏与同事为此工作了没几天,紧接着,环保部启动了2017年第一季度大气污染专项督查,2月15日,环保部华东督查中央和唐山的环保执法人员就到了德州,第一天的检查就直奔刘敏所在的经开区。

  从环保局单打独斗,到党委政府看重,再到各部门、镇、街,刘敏感觉到环境掩护工作的部门分工、职责越来越清晰,大的环保格局正在造成。

  “(2016)去年,我们推动‘煤改气’工作时,包含大企业在内很多企业都不理解,他们认为‘其他很多地方都没有让企业整改,为什么让我们增添这块成本?’”刘敏说,当时工作很难做,很多企业不懂得,但这些企业终极仍是一边生产一边进行了改造。当今年全国都在推“煤改气”工作时,许多企业都在停产整改,这些先期改革的大企业尝到了甜头。

  正确的说,从今年2月3日初七上班这天,刘敏繁忙的工作状态就开始了。

  德州最大的环保短板在于秋冬季的空气质量。作为京津冀及周边地域大气污染传输通道上的重点城市,2015年底刚开始启动重污染气象应急工作时,地方对这项新工作还不器重,那时开始,环保部华东督查核心就频繁地到德州督查;到2016年底,环保部的督查就更频繁了,“一启动应急,华东督查中央就来了。”刘敏说。

  相似的声音越来越多,让刘敏和同事们对本人的工作充斥信念:他们正在坚守攻打的战斗,是一场管理大气污染、改良环境质量的攻坚战,也是一场推进供应侧构造性改革、增进工业转型进级的攻坚战。

  “我记得很明白,往年初七我们上班后大家会相互拜年,今年年都没拜好,就开端布置工作。”她说。

  “(约谈后)党委、政府缓缓在重视了,但是相关部门重视水平还不够,比方,政府领导开会时说,哪个工地不行了哈,相干部门就去抓这个工地,没有形成一种机制,触类旁通。”刘敏认为,环保大格局的形成是一个渐进的过程,“到了2016年底重污染天色应急的时候,由于环保部督查组频繁来检查,一次次给政府传导压力,政府也一直抓着各部门唱工作,而各相关部门也逐渐在头脑中形成环保意识,抓发展必须抓环保,管生产必须管环保,职责分工越来越明白。”

  基层执法能力不足、执法人员少,良多地方连执法车辆都没有,也没有执法着装,下去之后执法有难题??这是很长时代以来,我国基层环保执法的现状。

  今年开始“不着家”

  德州是山东省独一纳入《京津冀协同发展计划纲领》的城市,“一区四基地”的策略定位对这座城市的生态环境维护工作提出了更高的要求。

  刘敏戴着一副眼镜,很当真地说,“多检查检查,这些企业的问题就会越来越少,企业主脑筋里也会有一个环保的弦儿。”

  经开区是德州市企业较多的区域,目前区域内的6家“高架源”企业已全体装置了在线监控体系,实行24小时监管,“我屡次告知企业,你的数据都传到网上,只有超标,没人能保你,超标我是必需要处分的,所以大企业当初一点都不敢超标。”而依据环保部的进度部署,“狼藉污”企业也在9月底基础取消,刘敏以为下一步的工作重点将在中等企业挥发性有机物(VOCs)的管理上。

  “那是看到共事发的。” 她笑着对磅礴消息(www.thepaper.cn)说,“我感到真的很贴切,今年我终于领会到什么叫累得回到家躺在那里就‘烂成泥’。”

  突然有一天,又看到别人拍的照片,才发现,花谢了,“唉,我都没带孩子出去看看。”

  环保工作开展早,表现好的企业已经尝到了“甜头”

  还有一次是2017年第一季度空气质量专项督查期间,领导夜里11点半多打来电话让他们修正应急预案,因为时间太晚,同事的电话打不通,刘敏和另一位副局长俩人在办公室改了一夜。

  “经开区的环境在德州是最优美的,我常跟企业说,你的工厂坐落在开发区,客户来看你这个工厂实力挺大、环境管理等各方面形象也很好,效益天然会好;你到其他管得松的地方,管理不好,人家还敢买你的货色吗?所以你在享受开发区优美环境的同时要为开发区的环境做奉献,你不要觉得我们这里管得严,我们需要每家企业都为环保做一点贡献,我们的环境才干变好。” 刘敏一头短发,很老练,去企业检查时常常身着一身活动装。她告诉澎湃新闻,已有环境治理工作发展早、环境表示良好的企业尝到了甜头。

  “我愿望以后都可以形成这样有序的状态,我们也不用天天加班去检查,企业能主动遵照法律的各项要求,为了一个共同的蓝天,大家都努力,让咱老百姓切实感触到经开区幽美的环境。” 刘敏说。

  10月2日,他们去检查一家出产汽车面罩的小企业(喷漆进程中会发生VOCs),企业老板原认为环保局国庆会放假,想放松生产两天,没想到他们又来检查了。

  谈话时,刘敏很爱好笑,但有时候笑里也带着些许无奈。“我有时候回家吃饭,家人反而不习惯,素日都是婆婆、老公跟孩子一起吃,哪天我坐在桌前,他们会开我玩笑说,哎呀,你今天在家吃呀,太不习惯了。”

  刘敏的国庆双节假期是这样开始的:10月1日,环保部大气传染防治强化督查组在德州市经开区督查,她全程陪伴;2日,刘敏组织局里的工作人员对一些可能还存在问题的企业进行检查;3日,她又陪同环保部巡视组针对此前督查发现的问题整改情况及信拜访题的落实情形检查了16家企业,从凌晨八点半始终检查到下战书两点多才吃上了工作餐。

  为推动大气环境治理,经开区树立了“经开区大气管理”微信群,刘敏说,去年冬天,镇、街都参与了进来,他们为推进燃煤锅炉取缔、“散乱污”企业整治做了大批工作。今年1月份开始,德州应用网格化管理,让网格员和网格长介入环保检查,“我们也有抓手了,”刘敏开心肠说这一政策目前贯彻得很好。

  10月3日晚,刘敏促坐受骗晚最后一趟德州到泰安的高铁,第二天是中秋节,她心想“怎么着我也要赶去婆婆家与丈夫、女儿团圆,陪家人过个中秋节”。

  让刘敏快慰的是,在她和同事们的坚守下,经开区内的企业守法逐步成为常态;环保工作在供给侧结构性改革中的作用开始凸显,一些环境表现良好的大企业开始尝到“甜头”;环保局单打独斗的局面也在改变,大的环保格局正在形成。

  原题目:坚守者|山东德州一区环保局长:环保局没放假,企业不敢偷排

  从孩子儿时开始,刘敏每年春天都会带孩子出去晒晒太阳,看看花开。今年从2月15日开始,她没有休过一个周末,孩子一直是婆婆在家照看。

  刘敏记得最夸大的次是一个周末,那天经开区的引导到企业检讨,环保部督查组也在这里检查,并且请求开发区环保局对发明问题的企业家派名工作人员驻厂。“我们局里加上司机、行政职员共15个人,那次很忽然,又是周末,咱们的人手都不够了。”

  作为母亲,刘敏最挂念的还是孩子,在接收澎湃新闻采访时,刘敏遗憾地说,“今年都没有带孩子看花开花落。”

  而多少乎同时段开始,上到环保部部长、下到基层环保执法人员,“5加2”、“白加黑”、节假日无休成为他们工作的新常态。

  刘敏说,她就怕企业有这种主意,所以还是要下去检查一圈,“企业主和企业主之间互相通气,晓得我们环保局没放假,也不敢守法偷排。”

  改变开始于2015年12月,德州政府重要负责人被环保部约谈后,市长亲身抓环保工作。2016年,环保局单打独斗的局面逐步转变。

  从2016年开始,环保部正在通过中心环保督察、环保机构监测监察执法垂直管理轨制改革、国度环境品质监测事权上收等一系列改造,落实地方党委、政府责任,进步处所执法才能,减少地方直接干涉,以此来转变上述局势。

  2017年以来,环保部的督查、巡查,山东省的检查以及中央环保督察在德州市轮流上阵。

  孩子见上妈妈一面也很艰苦。刘敏记得有段时光她中午总不回家,老师留的功课须要家长签字,孩子总写“家长未回”,突然有一天,老师在孩子作业上打了一个大大的问号。

  问及对将来的环保工作有什么等待,刘敏说,“开发区的企业最多,本港台开奖结果,然而各项工作都比拟靠前,我们抓得紧,企业也比较自发。我盼望当前都可能形成这样有序的状况,我们也不必每天加班的去检查,企业能自动遵遵法律的各项要求,为了一个独特的蓝天,大家都尽力,让咱老庶民切实感想到开发区精美的环境。”

  以刘敏所在的经开辨别局为例,加上司机、行政人员一共15人,想要治理好全部经开区的环保各方面的工作简直是不可能的事件。“以前环保工作只是环保局在抓,其余部分你跟他们喊破嗓子他们该干嘛干嘛很难参加进来,而党委政府在开会安排环保义务时,也只是抓着环保局说事儿。”

  “老师确定会认为,你的家长怎么每天都不回家呀。”她笑着跟孩子说,“你看你老师都恼怒了,怎么感到妈妈终日不回家。”

  刘敏今年40岁,从2001年到德州市环保局工作,2015年4月任经开区环保分局局长,至今已在环保系统工作16年。这个时间跨度让她见证了我国环保工作一系列变更在基层的落地生根,也让她阅历了近两年来以改善环境质量为中心,为补齐环保短板而打响的大气、水、泥土三大战争。

义务编纂:张玉

  作为基层的环保工作者,刘敏说,她显明地感触到了这些改革带来的变更。

  有时候突然看到朋友圈里有人拍的照片,她感叹,“哎呀花开了。”

  以前,刘敏也会有回家加班写资料的情况,但素来没有像今年这么频繁的、不着家的加班。有段时间天天晚上到家都是八点以后,有时候开展夜查回到家就清晨一两点了。“夜查时老公时常会问有几个人,会不会不保险,我总跟他说有司机还有同事,让他释怀。”刘敏说,孩子在作文里也常常会写到妈妈如何辛劳,晚上回家还要加班写材料。

  环保大格式开始构成

  “经开区以机械加工、食物加工为主,本来这种企业感觉都是污染很小的,但实在这些企业在生产过程中或多或少都存在VOCs的排放。”在市局工作时,刘敏在环评、法规科都待过,谈起专业问题她应答自若。德州市环保局的一位负责人评估她说,“这人挺有思路。”

  同事们跟她开玩笑说,“国庆中秋双节,家里人都出去玩了,反正家里没人管咱们,咱们就在单位加班干活儿呗。”

  “忙完这阵子,忙下一阵子”

  “我们经开区的大企业现在是盼着环保加严,”刘敏告诉汹涌新闻,10月3日,他们去一家企业检查时,企业负责人告诉他们,之前一些小企业本钱低一个整机6块钱就能卖掉,但他的企业要给工人发工资、交劳保还要算上环保投入,同样一个零件卖10块钱都不挣钱,但环保越抓越严后,小企业面临着整改、淘汰,正规企业的利润就上来了,“企业负责人说,我现在就盼着你们持续这样抓下去。”